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索引号: 014207221/2019-00604 文号: 通城管发〔2019〕77号
信息来源: 南通市城管局 生成日期: 2019年06月14日
生效日期: 2019-06-14 有效性: 有效
名称: 关于印发《建立市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的工作意见》的通知
主题: 附件:

关于印发《建立市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的工作意见》的通知

各区人民政府(管委会):

《建立市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的工作意见》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请按照要求认真抓好贯彻执行。

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南通市市场监督管理局         南通市生态环境         

2019年6月14日         

建立市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的工作意见

为进一步强化市区餐饮服务项目营业执照和食品经营许可证行政审批与日常监管工作,规范餐饮服务项目选址和油烟达标排放行为,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》和国务院“放管服”改革的有关规定,就建立市区(通州区、崇川区、港闸区、市经济技术开发区)餐饮服务项目证照行政审批和监管执法协作联动机制,提出如下工作意见。

一、强化许可审批

1.严格落实《大气污染防治法》第八十一条、《江苏省大气污染防治条例》第六十二条规定,对餐饮服务项目经营场所是否为居民住宅楼等非商业性用房、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层以及违章建筑进行核实。

2.行政审批部门在受理排放油烟餐饮服务项目的单位和个人申请《营业执照》材料后,向申请人出具受理通知书及核实通知书,并向属地城管部门书面通知对申请材料中的经营场所进行核实,城管部门接到书面通知后,应在五个工作日内完成现场勘察并就现场是否符合上述法律规定,出具现场勘察确认单。在规定期限内,城管部门未能出具现场勘察确认单的视为现场符合相关法律规定。行政审批部门根据城管部门的现场勘察确认单依法作出是否准予登记的决定。

3.行政审批部门在受理排放油烟餐饮服务项目的单位和个人申请《食品经营许可证》材料时,应核查餐饮服务项目是否取得《营业执照》,现场核查时应查验餐饮服务单位从事直接接触入口食品工作人员是否取得健康证明。经审核,符合食品经营许可条件的,依法作出行政许可决定。对不符合许可条件的,行政审批部门不予核发《食品经营许可证》。

二、强化行政执法

1.城管执法部门落实日常巡查执法监管工作措施,根据辖区餐饮服务行业的实际情况,紧盯餐饮服务行业油烟污染环境和广大群众投诉举报问题突出的集中区域,有计划、有步骤开展排查一批、整改一批、规范一批、取缔一批、示范一批的集中整治行动,会同相关部门依法关停污染严重的、群众反映强烈且拒不整改的、未领取证照经营且不具备整改条件的餐饮服务单位。

2.市场监管部门对取得《营业执照》《食品经营许可证》的餐饮服务单位未按照有关规定经营的,责令限期改正,对情节严重拒不整改的,市场监管部门依照《行政许可法》《食品安全法》等有关法律法规规定吊销证照或由原发证部门依法注销证照或依法变更许可事项。依照《无证无照经营查处办法》(国务院第684号令)有关规定,对涉嫌无照经营的餐饮服务单位和个人责令停止相关经营活动并予以处罚,对涉嫌无照经营的场所可以予以查封。对涉嫌无证经营的餐饮服务单位和个人依照《食品安全法》有关规定予以查处。

3.生态环境部门加强日常巡查监管,对未经环境影响登记表备案的餐饮服务项目,依照相关法律法规规定予以查处。

三、强化联动协作

市城管局牵头建立由市行政审批局、市场监督管理局、生态环境局及各区城管局相关负责人组成的餐饮油烟监管和执法查处联动协作小组,定期召开联席会议,互通信息,对重大案件、突出难点问题进行集体会商解决。适时组织开展餐饮油烟突出问题的联合专项整治行动,依法打击餐饮油烟各类违法行为,进一步提高部门之间协作配合能力,提升餐饮油烟治理工作成效。